1.-   EL TERRITORIO
Es el ámbito o espacio territorial en que el municipio ejerce sus funciones. La definición clara de sus limites es importante, ya que define al gobierno municipal que le corresponde.
El territorio del municipio se divide en una zona urbana y una zona rural. dependiendo del tamaño y la población residente, una zona urbana puede ser ciudad o pueblo.

Los conflictos limítrofes son resueltos por La Corte Suprema de Justicia.

2.-   LA POBLACION
Son las personas que habitualmente viven y las que de forma temporal se encuentran en el municipio. Una buena administración del municipio no es posible sin la participación de sus pobladores. está formado por los representantes de la población que vive en el municipio, los cuales son electos mediante el voto. Lo que conforma un Concejo Municipal, presidido por un Alcalde. En el municipio tambien existen representantes de la Administracion Central, tales como los delegados de los distintos ministerios y en todos hay al menos jueces locales que representan al Poder Judicial.
Los municipios son considerados Personas Jurídicas de Derecho Público, con plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones.
 

Educación y Democracia (o viceversa)

El gobierno municipal de la niñez de Juigalpa 
—Miguel De Castilla Urbina —
Managua El Nuevo Diario Junio 1-2001
  Tres ideas fuerza animan este artículo: (1) las apuestas de Edgar Faure sobre la Ciudad Educativa» (Aprender a Ser - 1972) y de Jacques Delors sobre que «la educación es para toda la vida», (en la educación encierra un tesoro - 1999); (2) La democracia, es por definición: la democracia participativa; (3) la «ciudad educativa» y la construcción democrática «para toda lavida», son posibles. 
1. LA EDUCACIÓN MÁS ALLÁ DE LAS ESCUELAS 

Tanto Faure como Delors, cada uno en su momento, se refieren a la Educación como una categoría global, cósmica, integral, permanente, holística y eterna, que es fundamento para el proceso de constitución del cemento con el que se construyen las instituciones, pero que les trasciende. Esta conclusión es a base de las educaciones que van más allá de la formalidad escolar, esto es de la educación no formal y de la educación informal, y que juntas a la educación formal, constituyen tanto los sistemas educativos como el continuo educativo de un país o una sociedad concreta y determinada. 

2. LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA 

La democracia es un proceso en construcción permanente, que está haciéndose en la cotianeidad, y que es más amplia y más profunda y se constituye más rápidamente, si logra encarnarse como práctica en la vida cotidiana de las personas que integran una comunidad determinada. Esto quiere decir que la democracia es más y de más alta calidad, si las personas participan activa y directamente en la vida social y en la elaboración de los diagnósticos y la toma de decisiones acerca de las propuestas de abordaje de sus problemas. 

Así, el proceso de construcción de la ciudadanía y la sociedad democrática y el proceso educativo formal escolar, no formal (no escolar) e informal (asistemático), constituyen un solo proceso en desarrollo, en virtud del cual las sociedades avanzan, retroceden o simplemente se estancan. 

3. EL CASO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE LA NIÑEZ, DE JUIGALPA 

Las noticias y los datos sobre la niñez en Nicaragua son aterradores. Diario, las páginas de los periódicos y los espacios de los noticieros de radio y televisión, traen ante nuestros ojos el drama cotidiano de miles y miles de niños y jóvenes en estado de deterioro y de derrota material y moral. Niños y niñas trabajadores sobreexplotados en Tuma la Dalia, Nueva Guinea o Chinandega; niños drogadictos en Puerto Cabezas, Bluefields o el Mercado Oriental; niñas prostitutas en Estelí, León, Granada o Rivas; niños y niñas en la calle en Managua. Un millón de niños y jóvenes fuera de la Escuela. Ellos son el futuro de este país. 

No obstante en el otro polo de esta realidad aplastante, una noticia venida del Municipio de Juigalpa, abre una reendija en este futuro y ofrece luz y esperanza; los niños y niñas de ese municipio entre 6 y 14 años de edad, eligieron el pasado domingo 27 de mayo, al Gobierno Municipal de la Niñez, que presidirá todos los actos y actividades de la Semana de la Niñez en el Municipio de Juigalpa, y acompañará al Concejo Municipal de los adultos en las principales actividades protocolarias del Municipio en el futuro. 

En efecto, después de un proceso de «elecciones primarias» en barrios y centros educativos, el lunes 4 de mayo, dieciocho partidos o planchas electorales de niños se inscribieron en la Alcaldía Municipal. A partir de esta fecha y hasta el sábado 26, el pueblo se llenó de algarabías, promesas, discursos, bandas musicales, carrozas y altoparlantes pidiendo votar por los candidatos propuestos. 

Los gobiernos estudiantiles de los centros educativos de Juigalpa, se constituyeron en el Consejo Supremo Electoral de la Niñez, quien cumplió la tarea de coordinar todo el proceso electoral. El domingo 27 de mayo en el parque central de la ciudad se instalaron las Juntas Receptoras de Votos para la elección. Votaron mil quinientos treinta y ocho niños entre seis y catorce años. Los electos fueron el niño Luis Miguel Ríos Miranda de once años Alcalde y la niña Neysi López González de once años como vice Alcaldesa, los dos miembros del Partido de la Escuela Rosa Lanzas de la zona 5 de Juigalpa. Los nueve concejales electos también eran miembros de esta plancha electoral. 

4. CONCLUSIONES 

a) «La Ciudad Educativa» propuesta por la Comisión Faure es cierta. Es posible convertir a la ciudad en Escuela. Es posible construir pasarelas y ductos de comunicación entre la educación formal (Gobiernos Estudiantiles y la Educación Informal (Gobierno Municipal de la Niñez). 

b) «La Educación es para toda la vida» propuesta por la Comisión de Delors es cierta. La primera vez que Manuelito Gómez de la Escuela Leopoldina Castrillo de Juigalpa, votó para elegir a alguien que lo representara, fue a la edad de seis años, después él lo continuará haciendo durante toda la vida. 

c) La educación, más aún la educación que emerge de las relaciones sociales entre las personas de una comunidad dada, la educación informal, es el lugar por excelencia para la construcción de la vida democrática de un país, esto es: de la tolerancia; del respeto a las ideas del otro y al derecho ajeno, de la lucha en contra de la discriminación, la exclusión y la marginación y de la lucha a favor de la equidad, la justicia y los derechos humanos.
 
 
 

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