La
Actuación Internacional de Luis Somoza *
A RAIZ del atentado
contra el General Anastasio Somoza García, Luis Somoza fue electo
por el Congreso Nacional Encargado de la Presidencia de la República
para llenar su vacancia temporal, y al ocurrir la muerte de aquél,
el 29 de Septiembre de 1956, el mismo Congreso lo eligío por unanimidad
de votos Presidente de la República para terminar el período.
estando en el ejercicio
de esta Presidencia provisional, la Junta Militar que gobernaba en Honduras
ejecutó una serie de actos tendientes a alterar el statu quo fronterizo
existente entre los dos países, siendo uno de esos actos la emisión
del Decreto del 21 de Febrero de 1957 que creaba el Departamento de Gracias
y le señalaba como límite Sur el Río Coco.
Nicaragua protestó
contra todos esos actos que no tuvieron ningún efecto práctico
pero que constituyen el mejor desmentido de la leyenda que han tratado
de forjar los enemigos de Luis Somoza, respecto a que fue él quien
provovó las dificultadades con Honduras para distraer la atención
del pueblo Nicaragüense de las cuestiones de la política
interna.
El mismo día
en que tomó posesión de la Presidencia de la República
para el períodopara que había sido electo por el voto popular,
el 1 de Mayo de 1957, tropas hondureñas atacaron el puesto fronterizo
de Mocorón. Nicargua repelió la agresión presentó
la denuncia al Consejo de la OEA pidiendo la aplicación del Tratado
Interamericano de Asistencia Recíproca. El Consejo nombró
una Comisión que consiguió el cese al fuego e impidió
la ampliación del incidente, y después trató de encontrar
la solución del conflicto fronterizo que tenía su raíz
en la presistente negativa de Nicaraguade dar cumplimiento al laudo del
Rey de España del 23 de Diciembre de 1906, cuya nulidad alegaba.Con
ese fin se procedió a las negociaciones directas, y con los
buenos oficios de las hermanas Repúblicas Centroamericanas
se celebró una Conferencia en Antigua Guatemala que no dio resultado
alguno, por lo cual se llegó el caso de someter la controversia
a la resolución de la Corte Internacional de Justicia.
Se ha criticad a
Luis Somoza por haber aceptado ese sometimiento a la Corte Internacional,
pero esa era la solución que imponían las obligaciones internacionales
de Nicaragua al no convenirse en otro medio. Además, desde el inicio
de la controversia Nicaragua había manifestado su buena voluntad
de someterla a cualquier medio de solución pacífica, de modo
que la aceptación de Honduras representaba un triunfo de la tesis
nicaragüense, ya que en todas las oportunidades anteriores Honduras
había sostenido que el asunto había quedado definitivamente
terminado por el Laudo del Rey de Esspaña y que éste era
inacatable, por lo cual no quedaba nada por resolver.
También se
ha criticado la forma de presentación del asunto a la Corte Internacional,
diciéndose que el carácter de demandante que asumió
a Honduras la facultaba para fijar la cuestión sometida a la Corte
e imposibilitaba a Nicaragua para presentar su defensa que consistía
en la alegación de la nulidad del laudo, pero la mejor demostración
de la falta de fundamento de esa crítica se encuentra en la propia
sentencia dictada por la Corte, que examina todos los motivos de nulidad
propuestos por Nicaragua.
Debe decirse, además,
que el sometimiento de la controversia a la Corte Internacional de Justicia
fue consultado con los más prominentes representantes de todos los
sectores políticos del país, y que ellos se pronunciaron
unánimemente en favor de él.
Nicaragua dio al
juicio ante la Corte Internacional toda la importancia que merecía,
interviniendo en él reputados abogados nicaragüenses y extranjeros.
Basta de decir que,
al poco tiempo de terminado el juicio, dos de estos abgados extranjeros,
Philip C. Jessup y Gaetano Morelli fueron electos como Magistrados de la
misma Corte Internacional.
Sin embargo, el resultado
fue desfavorable para Nicaragua, decidiendo la Corte el 18 de Noviembre
de 1960 que el laudo del Rey de España era válido y que nuestro
país estaba obligado a cumplirlo. Nicaragua actó inmediatamente
la sentencia, perosostuvo que la ejecución de ella no podía
consistir en el retiro inmediato de las autoridades nicaragüenses
como pretedïa Honduras, sino que debía darse un plazo prudencial
para el traslado de los nicaragüenses que se encontraban establecidos
al Norte del Río Coco, y que además debía procederse
a la determinación de la frontera en la desembocadura del río
Coco y en la parte comprendida entre el Portillo de Teotecacinte y la confluencia
del río Guineo o Namaslí con el Poteca o Bodega.
No lográndose
un acuerdo, Nicaragua pidió la intervención de la Comisión
Interamericana de Paz y mediante ella se convino en la creación
de una Comisión Interamericana de Paz y mediante ella se convino
en la creación de una Comisión Mixta que supervigiló
el traslado de los millares de nicaragüenses que con las más
amplia cooperación del Gobierno vinieron a establecerse en territorio
nacional, en lo que se llamó la ¨Operación Traslado¨.
También fijó
la Comisión la línea fronteriza en los dos sectores mencionados,
acogiendóse por mayoría la tesis sostenida por Nicaragua.
En todo el curso
de la controversia con Honduras, Luis Somoza le dedicó una atención
preferente siguiendo de cerca su desarrollo, y por eso pudo decir en su
Mensaje al Congreso Nacional del 15 de Abril de 1962. que el acatamineto
a la sentencia de la Corte lo había dado «con la convicción
de no haber dejado ninguna diligencia sin cumplir, ni recurso legítimo
sin emplear y, por consiguiente, de haber hecho todo lo humanamente posible
en la defensa de los intereses nacionales.
Otro evento internacional
de importancia ocurrido durante el Gobierno de Luis Somoza , fue la V Reunión
de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores de las Repúblicas
Americanas, celebrada en Santiago de Chile en Agosto de 1959, en la que
la Delegación de Nicargua respaldó la celebración
de un tratado sobre Derechos Humanos y propuso que se autorizara al Consejo
de la OEA para que, cuando el Gobierno de un Estado Miembro lo solictara,
designara representantes de su seno para presenciar las elecciones de Autoridades
Supremas. Ese proyecto no ha sido aún aprobado.
También deben
mencionarse la VI y VII Reuniones de Consulta celebradas en San José
de Costa Rica en agosto de 1960. en la primera de ellas Nicaragua apoyó
la imposición de sanciones a la república Dominicana por
actos de intervención y agresión contra Venezuela, y en la
segunda propugnó por una actitud más enérgica contra
el Gobierno de Fidel Castro que la adoptada en dicha reunión. Debe
recordarse que desde junio de ese mismo año Nicaragua había
perdido el retiro de la misión diplomática cubana de Managua,
por repetidos actos de intervención en la política interna
nicaragüense.
Estas intervenciones
cubanas continuaron, y se pueden citar como ejemplos el armamento descubierto
por Costa Rica en Punta Llorona, el gripo que fuerzas armadas de Honduras
destruyeron el Chaparral y el que detuvieron en la boca del Río
patuca.
Nicaragua fue posiblemente
el primer país de América que tuvo plena conciencia
del peligro que representaba el régimen castrista, y su actitud
encontró justificación, para no citar acontecimientos posteriores
al Gobierno de Luis Somoza, en la VIII reunión de consulta celebrada
en Punta del Este en enero de 1962, en que se excluyó a Cuba del
sistema interamericano por cuanto la ideología de su gobierno era
incompatible con ese sistema y su adhesión al bloque comunista quebrantaba
la unión y solidaridad del hemisferio.
***
En marzo de 1963
se celebró en San José de Costa Rica una reunión de
los Presidentes centroamericanos con el Presidente de los Estados Unidos
de América John F. Kennedy, iniciador de la alianza para el progreso
que vino a establecer un concepto nuevo en la cooperación
económica interamericana.
En esa trascendental
reunión se convino en acelerar el proceso de integración
económica centroamericana para lograr el mejoramiento de las condiciones
de vida de los pueblos, y a coordinar los planes económicos nacionales.
Se trató también de la forma de impedir la penetración
de la subversión comunista por medio de cuba a toda el área
del Caribe y además se dio gran importancia a los problemas de los
artículos centroamericanos de exportación, particularmente
el café y el algodón. Por su parte el presidente Kennedy
ofreció una mayor colaboración a las organizaciones regionales
y nacionales encargadas del desarrollo.
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Fue Luis Somoza un
sincero convencido de la necesidad de la integración centroamericana
como único medio de vigorizar sus economías, y fue durante
su gobierno que tuvo inicio es magna obra suscribiéndose en Managua
el tratado General de Integración Económica Centroamericana
el 15 de Diciembre de 1960. En su último mensaje al Congreso nacional
en abril de 1963, Luis Somoza calificó ese tratado como “el paso
más trascendental que han dado los países hermanos
del istmo después de su independencia”.
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Tales son, a grandes
rasgos, los jalones más destacados de la actuación internacional
de Luis Somoza como gobernante de Nicaragua. En todas las oportunidades
en que le correspondió actuar, puso de manifiesto su brillante inteligencia,
su constante dedicación al trabajo, su acendrado amor por Nicaragua
y sus firmes convicciones democráticas. Es indudable que el veredicto
que dará la Historia sobre él, le calificará como
uno de los más grandes Gobernantes que ha tenido nuestra patria.
Artículos
Históricos Managua, Nicaragua 1978 Alejandro Montiel Arguello.
Versión
internet: Eduardo Manfut P.
Historia
de Nicaragua,
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